El Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, entregó hoy un balance legislativo a dos años y dos meses del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera y sostuvo que “un 71% de los compromisos legislativos del Gobierno adquiridos el 21 de mayo ya fue concretado y está aprobado o en tramitación”.

El secretario de Estado explicó que “un 32% de los proyectos de ley que forman parte de la agenda del Gobierno ya han sido aprobados o promulgados; 39% de los proyectos se encuentran en tramitación en el Congreso y 29% se encuentra en elaboración y muchos de ellos próximos a su envío al Parlamento”.

El titular de SEGPRES manifestó su satisfacción ante lo positivo del informe y sostuvo que “estos resultados muestran que el trabajo que está llevando a acabo el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera está rindiendo frutos y que se trata de una administración que cumple con los objetivos que se plantea”.

Al agrupar los proyectos, en agenda social, política y económica, los resultados son los siguientes: En agenda económica, se ha aprobado un 41% de los proyectos, un 37% está en tramitación y un 22% en elaboración. Respecto de la agenda política, un 26% se encuentra aprobado, un 49% en tramitación y un 26% en elaboración. Finalmente, respecto de la agenda social, un 30% está aprobado, un 32% en tramitación y un 38% en elaboración.

El Ministro Larroulet resaltó, además, que “en el caso de proyectos íntegramente diseñados por el Gobierno, los cuales alcanzan a la fecha 219, el 53% ha sido aprobado. De esa forma, 115 ya han sido promulgados o publicados y 104 se encuentran en tramitación en el Congreso”.

Informe de cumplimiento legislativo de los Mensajes Presidenciales 21 de mayo

“La toma de decisiones de la Zona Franca Industrial de Arica dependen de Arica y Parinacota y de nadie más”. Así de categórico fue el subsecretario de la Secretaría General de la Presidencia, Claudio Alvarado, tras anunciar frente a representantes gremiales de la región que la calificación de si una empresa puede acogerse o no al régimen franco local ya no estará bajo la determinación de Zofri S.A., si no de la dirección regional de Aduanas de nuestro territorio.

La noticia fue entregada por el personero en una reunión a la que asistieron el intendente José Durana, los parlamentarios de la región, el presidente del Sistema de Empresas Públicas (SEP), Domingo Cruzat, el presidente del directorio de Zofri S.A., Luis Alberto Simian, entre otras autoridades y líderes empresariales.

El subsecretario Alvarado expresó que “las empresas que quieran apostar por Arica y Parinacota, desde el punto de vista del desarrollo de inversiones, utilizando el régimen franco que posee el territorio, encontrarán respuestas rápidas y oportunas en la misma región. Resolvemos así como Gobierno un problema, donde la indefinición e indecisión era la norma general, transformándolas en certeza jurídica y administrativa para generar emprendimiento, puestos de trabajo y calidad de vida para quienes aquí radican”, sostuvo.

El intendente Durana expresó manifestó su conformidad con la medida. “Teníamos una Ley que data de más de una década, pero es hoy que gracias al Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, que ha escuchado el clamor de la ciudadanía ariqueña, es que por fin ‘tenemos en nuestra manos’ el proceso industrial que permitirá revitalizar la Zona Franca Industrial para nuestra región”.

CLUSTER ENERGETICO

El subsecretario Alvarado, anunció además que se habilitará en Arica un Parque Industrial de Energías Renovables no Convencionales (ERNC) que dé las condiciones para generar un clúster único en el país en esta materia. “Aquellas empresas que opten por operar este tipo de industrias en la zona, estarán exentas de impuesto a la renta, IVA en sus transacciones, IVA en prestación de servicios y exenta de toda la política arancelaria. Es un gran instrumento y punto de partida para posicionar a Arica y Parinacota como la ‘región del sol’”, explicó.

Ana Lorite/Diario El País de España

La popularidad del presidente chileno Sebastián Piñera está por los suelos.  Ha llegado a su nivel más bajo desde que asumió el poder. Hace dos años: un 26% de aprobación en abril. Sin embargo, si hay una palabra que puede definir la acción de gobierno chileno (centro-derecha) es la de optimismo: “La encuesta que vale es la elección. Creemos que los resultados en las próximas citas electorales serán positivos”, sostiene Cristián Larroulet Vignau (Temuco, 1953), ministro de la Secretaría General de la Presidencia de Chile. “En general, la ciudadanía nos juzga con mucha fuerza por los resultados y creo que estamos empezando a mostrar un proceso de cumplimiento [de los compromisos planteados por Piñera en la campaña electoral y al asumir la presidencia en 2010] bastante riguroso”. “Estamos en el segundo tiempo: el primero fue de siembra y ahora empieza el tiempo de cosecha”, afirma el ministro. “Las dos décadas de Gobierno de la Concertación [coalición de izquierdas] tras la dictadura militar marcaron la consolidación de la democracia. El mensaje central de la campaña de Piñera fue avanzar y llevar a Chile hacia el desarrollo”.

Larroulet recuerda que el objetivo del desarrollo ha sido un denominador común de los Gobiernos chilenos del siglo XX: “El presidente Ricardo Lagos dijo en 1999 que Chile aspiraba para el Bicentenario [celebrado el año pasado] a que el país tuviera un ingreso per capita similar a España. ”Eso no ocurrió y Piñera lo adoptó como objetivo. Según Larroulet, su Gobierno se enfrentó desde el primer momento a grandes desafíos, el primero de los cuales fue el terremoto que asoló el país el 27 de febrero de 2010. “Piñera decidió asumir la emergencia de la reconstrucción y cumplir con el mandato democrático” que le habían otorgado las urnas.

Larroulet, que ha visitado España para participar en una reunión preparatoria de la Cumbre Iberoamericana de Cádiz que se celebrará en noviembre, desgranó en la reunión Chile: apertura, libertad y desarrollo, organizada por la Casa de América en Madrid el pasado martes, los tres grandes planes de trabajo del Gobierno del que forma parte. En materia económica, la competitividad y la necesaria reforma fiscal. En materia social, la igualdad de oportunidades y sobre todo la lucha contra la pobreza. Y por último, la joya de la corona de su Ministerio, el perfeccionamiento de la institucionalidad democrática. Los avances, según el ministro, han sido notables: la economía chilena crece hoy un 6% anual, las cifras de desempleo se sitúan en torno al 6,6% tras la creación de 700.000 empleos, y la desigualdad social, gracias a las políticas de empleo y sociales, se ha reducido en cinco puntos. “Este es el Gobierno de mayor eficacia legislativa de los últimos 10 años”, afirma Larroulet. La ingente actividad legislativa se ha hecho evidente en la aprobación de leyes de participación ciudadana, de transparencia, de probidad pública, de lobbies y la ley de partidos políticos que está en marcha. “Cinco millones de chilenos se han incorporado al padrón electoral. Hablamos de la mayor incorporación de electores en la historia de nuestro país, solo comparable a la que ocurrió en 1952 cuando se otorgó el derecho de voto a las mujeres”, afirma el ministro.

El prestigio de los partidos políticos, sin embargo, está bajo mínimos en Chile. Hay una crítica severa de la ciudadanía, a pesar de las posiciones encomiables que le otorgan los organismos internacionales en materia de transparencia, de falta de corrupción y de emprendimiento económico. Larroulet, sin mencionar a ningún país de la región, asegura que “en Chile no existe el temor a un líder populista porque las reformas políticas atenuarán las críticas y fortalecerán las instituciones”. En una conversación con este diario, el ministro insiste en la calidad de la política chilena. Larroulet se resiste a comentar algunas de las medidas populistas de sus vecinos latinoamericanos que considera que pertenecen al ámbito de las relaciones bilaterales. “El periodo de 2006 a 2009 se calificó como la siesta de Chile. Pues bien, se acabó la siesta. El prestigio político debe empezar por creer en nuestras instituciones”. A la pregunta de la escasa participación femenina en la vida parlamentaria (pese a que las mujeres representan el 52,6% del padrón electoral, las candidatas al Congreso nunca han superado el 20% de las listas electorales desde 1993), su Gobierno no es partidario de una ley de cuotas. “Buscamos mecanismos permanentes que impliquen a la mujer en la vida política, porque de lo que hablamos es de factores culturales, de eliminar las barreras con las que se encuentran las mujeres. Somos más partidarios de los incentivos a partidos y a mujeres que de una ley de cuotas.”

Otro gran caballo de batalla al que se ha enfrentado su Gobierno ha sido, y es, el de las protestas estudiantiles, que tuvieron en jaque al Ejecutivo durante 2011. Según Larroulet, Chile ha adolecido de problemas educativos durante mucho tiempo: ausencia de cobertura de educación preescolar, problemas de calidad de la enseñanza primaria y secundaria. El acceso de estudiantes a la enseñanza universitaria aumentó a una velocidad impresionante gracias a los Gobiernos de la Concertación. Sin embargo, las desigualdades sociales y económicas no se solucionaron y esas están en la base de las protestas estudiantiles. “La protesta estudiantil fue también una protesta de las clases medias, que hicieron un esfuerzo gigantesco para que sus hijos pudieran tener educación. Creció el número de estudiantes universitarios pero la financiación no mejoró”, afirma el ministro. La reforma educativa requiere financiación y para ello se necesita, según el político, la reforma tributaria que el Gobierno de Piñera ha presentado recientemente. Larroulet confía en que la oposición —con mayoría en el Congreso— apoyará dicha reforma y afirma convencido de que ésta, junto con la reconstrucción de Chile tras el terremoto, será “el gran legado” que el presidente Piñera dejará a la sociedad chilena.

El Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, se encuentra hoy en Madrid, España, donde participa en la XIV Reunión Iberoamericana de Ministros de la Presidencia, que comenzó ayer y finaliza esta tarde.

El secretario de Estado expuso ayer ante los asistentes en el primer panel de discusión sobre el tema central del encuentro: “Fortalecimiento Institucional para el Crecimiento Económico y la Cohesión Social”, junto al ministro de la Presidencia de Brasil, Gilberto Carvalho y el Ministro de Asuntos Parlamentarios de Portugal, Miguel Relvas.

Al encuentro, preparatorio a la XXII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que se efectuará en noviembre próximo, asisten representantes de 21 países, nueve son representados por sus ministros de la Presidencia, dos por sus Vicepresidentes, cinco por otros ministros y algunos sólo por sus representantes diplomáticos en Madrid, como es el caso de Argentina y Cuba.

Durante su visita a España, el ministro Larroulet ha tenido una nutrida agenda, la cual incluyó una reunión ayer con la Vicepresidenta española, Soraya  Sáenz de Santa María, y una cena con los ministros de Economía y Competitividad español, Luis de Guindos y el Ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria.

Además, hoy el secretario de Estado realizará una exposición ante representantes de los principales think tanks de España, sobre la apertura al mundo y libertad de alianzas comerciales y políticas que Chile ha llevado a cabo en las últimas décadas.

La Sala del Senado aprobó esta tarde por amplia mayoría y en general el proyecto de ley que establece primarias voluntarias y vinculantes para las elecciones municipales, parlamentarias y presidenciales.

El Ministro Secretario General de la Presidencia (s), Claudio Alvarado, señaló que “el nuevo mecanismo, que podrá utilizarse para elegir candidatos a alcaldes, parlamentarios y Presidentes de la República, perfeccionará y profundizará la democracia, ya que permitirá una mayor participación de los ciudadanos en la política”.

Sobre ese punto, dijo que “el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera tiene la convicción de que hay que mejorar la participación en la política, los ciudadanos así lo quieren. Este proyecto constituye un hecho histórico para la perfeccionar la democracia en el país porque ahora los ciudadanos van a poder escoger a sus candidatos”.

El secretario de Estado (s) informó que con la aprobación del proyecto, los partidos o pactos que ellos formen podrán escoger a sus candidatos a Presidente de la República, a senadores, diputados y alcaldes a través de elecciones organizadas por el Estado en fechas previstas por la ley.

La iniciativa del Ejecutivo, que ahora debe regresar a la comisión de Gobierno de la Cámara Alta para ser discutida en particular, establece que en ellas podrán participar, según determine cada partido o pacto para cada caso, los militantes del o los partidos involucrados, ellos y los independientes, o derechamente todos los ciudadanos con derecho a voto del territorio correspondiente.

La Entrevista de Tomás Mosciatti/Canal CNN

Tomás Mosciatti: Ministro, usted está peleando para mantener el secreto, bajo resguardo, sus correos electrónicos, recurrió a los tribunales. La institucionalidad de transparencia determinó que usted los tiene que mostrar y usted recurrió a los tribunales, sosteniendo que son privados. Tiene la batalla media perdida, tengo la impresión.

Ministro Cristián Larroulet: Tomás, yo como ministro de la Presidencia soy el encargado de promover la transparencia. Chile ha avanzado enormemente en esa materia. Estoy tramitando dos o tres leyes en ese sentido.

TM: Esa es la contradicción.

CL: No es contradicción, porque cuando uno defiende el derecho constitucional a la intimidad y a la privacidad de más de 400 mil funcionarios públicos creo que estoy cumpliendo mi deber y mi obligación. Yo soy partidario de que avancemos en transparencia, pero tengo que proteger un derecho básico. Esto es como si a ti te intervinieran el teléfono y las pusieran en los medios de comunicación, eso no corresponde. Estoy defendiendo un derecho clave de los funcionarios públicos: el derecho a la privacidad.

Una cosa distinta es que, efectivamente, y esa es mi postura, en lo que corresponde a un oficio, en lenguaje de un funcionario público, a una orden administrativa, a un acto administrativo, soy partidario de que sean públicos. Sin embargo, eso requiere de legislar.

TM: Para sus correos privados, íntimos, la esfera de su intimidad, porque usted es un funcionario público, utiliza horas de trabajo, computadores públicos, espacios públicos, o sea todo, menos la comunicación. ¿Por qué no ocupa su correo privado?

CL: ¿Es que sabes lo que pasa? Eso es una hipocresía. Cuando yo llegué, me dijeron eso. Aquellas cosas que no quieres que se sepan, usa tu correo privado. Yo no uso correos privados. Yo uso sólo mi correo de servidor público, yo soy un ministro de Estado y mientras esté en mi cargo voy a usar mi correo de ministro de Estado.

TM: ¿Y de qué sirve si no se puede conocer nada?

CL: No, y en aquellas materias, como te digo, estoy cuidando la privacidad. Y, por lo tanto, decir que los correos privados se guardan en privado y los correos públicos no es una hipocresía, porque ¿qué va a pasar si se dice eso? Va a pasar que todas las cosas públicas van a pasar al correo privado y yo no soy partidario de eso. Soy partidario de que, efectivamente, legislemos en el sentido de que definamos bien cuál es el contenido de un correo público. Aquí hay una discusión, en la que hay bastante consenso entre todos los sectores. Hay un proceso cuando tú tomas una buena decisión de política pública, que se llama el proceso deliberación previa, donde discutes, personalmente, telefónicamente y hoy, gracias a la tecnología, lo puedes hacer a través de un correo. Eso tampoco corresponde que sea público porque se afectan las decisiones. Entonces lo que ocurre es que los ministros van a tener que juntarse siempre a hablar por teléfono, o juntarse a tomar café. No, hay que utilizar las nuevas tecnologías. Entonces, es muy simple. Todos los correos públicos, que significan actos públicos tienen que ser públicos.

TM: En México esto está solucionado hace tiempo, usted sabe.

CL: La legislación… pero no nos comparemos, yo no quiero ser con esto ofensivo.

TM: Chile es uno de los países más atrasados en materia de transparencia, usted lo sabe.

CL: No, estás profundamente equivocado. Hoy día estamos en el ranking de probidad pública estamos…

TM: En materia de ley de transparencia estuvimos en la cola.

CL: Pero hemos avanzado.

TM: Es un hecho objetivo.

CL: No estoy de acuerdo con eso. Te digo lo siguiente: Hoy día Chile en materia de Probidad Pública está 22 en el ranking mundial y México está más allá del puesto 100.

TM: No estoy hablando de corrupción, estoy hablando de transparencia. ¿Cuánto nos demoramos nosotros en dictar una ley de transparencia de acceso a la información?

CL: Durante el gobierno de la Presidenta Bachelet.

TM: Los otros países tenían hacía mucho tiempo una ley.

CL: Nosotros somos hoy un ejemplo en el mundo, hay muchos países que nos visitan y no niego que México, en esa materia, hizo una ley de transparencia antes. No lo niego. Pero en materia de corrupción, que al final es lo que importa…

TM: Estoy hablando de acceso a la información, que es una materia distinta.

CL: Y nosotros tenemos en materia de acceso a la información un avance sustantivo. Tenemos hoy una situación que se va a resolver en los tribunales, que yo creo que va a solucionarse a través de un perfeccionamiento de la legislación y que va a permitir más transparencia.

TM: ¿Usted va a mandar el proyecto de ley?

CL: Ya lo mandé. Está tramitándose en la Comisión de Constitución de la Cámara. Ahora, el punto central es lo siguiente: hay dos valores en juego, el derecho a la privacidad, el derecho a adoptar buenas decisiones de política pública y el derecho a la transparencia. Yo soy partidario de que legislemos y aclaremos bien esta situación. Y, efectivamente, por eso he ido a los tribunales, para que zanjen este debate y vayamos al Parlamento a zanjar este debate.

TM: ¿Está complicado usted? Porque está provocando.

CL: No. Hay veces que uno por un bien superior tiene que efectivamente dar una lucha, dar una pelea. Yo estoy convencido y estoy muy tranquilo, de que es lo correcto lo que estoy haciendo. Y siendo un defensor de la transparencia hace muchos años.

TM: Ministro, ¿si lo invitan a la inauguración del Costanera Center va a asistir? Porque a los ministros los invitan a tantas cosas.

CL: En general, yo soy un ministro, y todo el mundo lo sabe, que estoy casi 14 horas diarias en La Moneda, y a donde voy es a Valparaíso, con eso basta. Y, en general, no voy a ninguna inauguración. Le tengo gran admiración al proyecto, gran admiración al emprendimiento que significan proyectos como éste, pero, en general, a inauguraciones, generalmente no tengo tiempo para ir.

TM: Le pregunto porque como es un proyecto que tiene connotaciones políticas, la puede tener como la tuvo el Transantiago, con atochamientos, etc…

CL: ¿Por qué? ¿Porque se inició en el gobierno de la Presidenta Bachelet?

TM: Porque se inició no. Este proyecto se inició en el gobierno de Lagos, sin permiso de construcción, usted lo sabe, fue un escándalo. Porque no hay medidas de mitigación, porque nunca nadie hizo nada en los gobiernos anteriores, y porque puede tener consecuencias políticas porque puede haber un montón de chilenos echando garabatos, echando puteadas, ministro, contra el que sea, el señor Paullman, los ministros de antes, los ministros de ahora, contra todos y con razón. Por eso le pregunto ¿va a ir o no va ir?

CL: Eso no es lo relevante. Lo relevante es que no se hicieron las medidas de mitigación que correspondían en los gobiernos anteriores. Nosotros tenemos un grupo de trabajo, encabezado por el Ministro de Transportes para, efectivamente, hacer más de 20 medidas de mitigación,  y vamos a seguir trabajando para que, efectivamente, el problema de tacos en esa zona lo vayamos solucionando.

TM: Vamos a reforma tributaria, ministro. ¿Con quiénes de la oposición usted conversó y tiene su voto asegurado, me refiero a líderes de la oposición para que voten a favor de legislar?

CL: Parte fundamental de mi trabajo es la privacidad, la prudencia, y tú tienes que entender que, por mi cargo, soy una persona que está prácticamente todos los días conversando y dialogando con los parlamentarios de gobierno y de oposición. Sólo te puedo decir y ratificar lo que hemos visto estos días. Mandamos una reforma tributaria, cuyo objetivo fundamental es mejorar el acceso, la calidad, la libertad en la educación y que, hasta el momento, como puedes ver, ha sido bien recibida. Ayer tuvimos una reunión con el Presidente del Senado y el Presidente de la Cámara, aprobamos un proceso de tramitación y estoy optimista en que esta ley va a ser aprobada.

TM: ¿Llegó a un acuerdo con Escalona?

CL: No en el contenido.

TM: ¿Van a apoyar la idea de legislar?

CL: Ellos van a hacer sus planteamientos, he escuchado, efectivamente, a Camilo Escalona decir que se va a votar favorablemente la idea de legislar. Pero estamos recién iniciando esta tramitación. Sólo puedo decirles a las personas que nos están viendo hoy en la noche que Chile va a tener entre dos y tres meses más una reforma tributaria aprobada y los destinos de eso van a ir a mejorar la calidad de la Educación. Así, como dijiste al principio del programa, esto es un deseo de hace muchos años y ahora, definitivamente, vamos a hacer un cambio importante.

TM: ¿Si se rechazara la idea de legislar habría que esperar un año para contar con una reforma tributaria?

CL: Efectivamente, si se rechaza la idea de legislar, tienes que esperar un año. Ese es otro argumento. Porque, además, la reforma es positiva. En esencia, es que si se rechaza, hay que esperar un año y por eso es que creo que vamos a tener reforma tributaria y mejoramiento en el acceso y calidad de la educación.

TM: La desigualdad no se combate aumentando los impuestos. El proyecto tiene que pasar por una Concertación y por una izquierda cada vez más voraz. De hecho, ya no podemos hablar de Concertación, eso ya no existe. Desde hace muchos años, cuando fue la Reforma Agraria, la izquierda la calificó como una reforma de macetero, pero luego vino la verdadera. Todo esto lo dijo Jovino Novoa, opositor total. Y ayer escuché, además, a otros parlamentarios de la Concertación que dijeron que esta reforma es de macetero. La crítica que se hizo a Alessandri cuando comenzó la Reforma Agraria fue que era una reforma de macetero.

CL: Era otro  Chile, otro mundo y todos sabemos que los países que quieren progresar, dar empleo, como está  ocurriendo hoy en Chile, no se pueden hacer alzas de impuestos como las que plantean los sectores más de izquierda. Este bloque de izquierda nuevo que está hablando de siete mil millones de dólares de recaudación. Para que tengas una referencia: si eso fuera así, Chile sería el país que en la última década ha subido más sus impuestos de todos los países de la OCDE, esta famosa organización en la cual estamos orgullosos de estar.

TM: Hay que ser un poco justo, ministro, esos países ya no los pueden subir, porque tienen impuestos muy altos.

CL: Lo han estado haciendo en cuanto a los impuestos a las personas, igual que como lo estamos haciendo nosotros ahora, los están rebajando.

TM: Sí, pero esas comparaciones son complejas. Por qué más los van a subir.

CL: Son complejas, porque, además, ese grupo de países nosotros estamos entre los tres países más pobres. Entonces, con este ejemplo estoy tratando ilustrar es que con ese planteamiento de los sectores de más de izquierda de la Concertación es un planteamiento ridículo, que lo único que hace es destruir bienestar, destruir empleo.

TM: ¿Habló con Jovino Novoa?

CL: Muchas veces. Le tengo una gran admiración y cariño, pero en esta materia tenemos diferencias de opinión.

TM: ¿Pudo convencerlo?

CL: Es que hay un punto central que me hace ser optimista: cómo va a votar Jovino. Dijo que iba a votar en general favorablemente. ¿Cuál es el punto central? ¿Los recursos dónde van a ir? ¿Mejoro o no la distribución del ingreso si es que hoy día tengo 100 mil becas en la educación superior y voy a llegar al final del período a 400 mil becas?. ¿Mejora o no la distribución del ingreso si tengo hoy día 700 mil niños con Subvención Preferencial, para los niños más vulnerables, y sabes a cuánto lo voy a llevar al final de este gobierno? A más de un millón 500 mil niños. Todos sabemos que la palanca del progreso y la mejoría de la distribución del ingreso son dos cosas: más trabajo, y con esta reforma tributaria estoy bajando el impuesto a las Pymes que son las que dan más empleo y, en segundo lugar, estoy financiando esta reforma a la educación cuyos recursos van a ir fundamentalmente a los sectores más vulnerables y a la clase media más abandonada. Entonces, con esa argumentación yo espero que Jovino definitivamente vote a favor.

TM: Pero si ya le dijo que no. Me imagino que usted ha hablado con esta misma pasión con Jovino Novoa y ya le dijo que no, si le ha dicho que no un montón de veces.

CL: Cuando dijo eso mi estimado amigo Jovino, no conocía el detalle de la reforma. Hoy día sí se conoce y estamos haciendo, por un lado, más recursos para la educación y dos, rebajas de impuestos.

TM: ¿Le dijo que va a votar que sí?

CL: ¿La idea general de legislar?

TM: No, ya conoce el proyecto. ¿Le dijo que va a votar que sí o que no?

CL: No puedo asegurar nada, aquí va a haber un debate, esa es la democracia, eso es lo que nosotros queremos y que haya un debate. Me preguntas a mí ¿se va a aprobar? Se va a aprobar. Y todos los jóvenes y niños de Chile van a recibir el beneficio correspondiente.

TM: Ministro, si va a haber un debate, quiere decir que el proyecto es negociable, sino para qué se va a debatir.

CL: Todo es perfectible, pero llevamos cuatro meses trabajando y estamos muy satisfechos de que es un proyecto serio, bien construido. Nos habían dicho que iba a quedar una caja de pandora, que iban a haber muchos problemas. Tú has visto la disciplina, la Coalición por el Cambio está firme detrás del proyecto, incluso algunos sectores de la Concertación han dicho que la van a aprobar.

TM: La pregunta entonces es si es que hay debate es negociable. Si es negociable ¿qué es lo negociable? Por ejemplo: ¿Es negociable el impuesto de primera categoría de 20% para las empresas?

CL: Lo  hemos dicho. Nosotros creemos que el 20% es el tope de aumento de los impuestos que corresponde. Para que tengas un antecedente: las empresas son las que al final ayudan a que haya más empleo en el país. En ese sentido, nosotros creemos que elevar la tasa de 17% a 20% nos permite la recaudación para Educación que necesitamos pero, además, nos permite que las empresas sigan teniendo el dinamismo que la economía chilena tiene.

TM: Se presenta como una anomalía. Hay personas que siendo empleadas, técnicamente son empleados, no quieren ser contratados, porque tienen más ingresos, constituyen empresas, etc. Entonces, usted va a los supermercados y compra cualquier cosa, un lápiz y dice factura, compra un dentífrico y dice factura. Entonces yo esperaba que esto regulara esa situación y no lo iguala.

CL: No, pero viene una reforma muy importante en dos sentidos. En primer lugar, las personas bajan sus impuestos, todas las personas bajan sus impuestos. Y, por lo tanto, ese incentivo que tú mencionas a boleta o factura se reduce.

TM: Pero no lo iguala.

CL: No, pero es muy importante la reforma que se está haciendo. Y lo segundo que se está haciendo es que se viene poniendo freno a esas preguntas boleta o factura, porque estamos limitando los malos usos que muchas veces se hacen, que no corresponden, al sistema tributario. También se viene haciendo una innovación, que se ha hablado muchas veces en Chile, que se permita a las personas que puedan descontar el pago de sus impuestos a esos empleados, a esos profesionales o sectores de clase media, que puedan descontar de sus impuestos, lo que aportan en Educación. De nuevo, toda la mirada, es mejorar la calidad de la educación y el acceso. Por ejemplo, una familia de unos 800 mil pesos de ingreso va a poder descontar en impuestos por el pago de Educación, 130 mil pesos, es decir, una rebaja sustancial. Estamos hablando de casi un 40% de su colegiatura.

TM: Se nos va el tiempo, le voy a hacer preguntas rápidas. ¿Qué es para usted la clase media? Usted dice que beneficia a la clase media, ¿qué es la clase media?

CL: Fundamentalmente las personas que están entre el tercer y el cuarto quintil de ingresos.

TM: ¿Cuánto ganan?

CL: Personas que están entre 400 y 1.400.000.

TM: lo que pasa es que quienes ganan menos de 534.000 es el 82% de la población.

CL: Pero esos no pagan impuestos.

TM: Por eso le digo, entonces el 82% no es clase media.

CL: No, porque ese cálculo son personas que tienen que hacer declaración de impuestos, lo que pasa es que tienen excento.

TM: Pero entonces, la clase media cuánto es. Porque si el 82% gana menos de 534 mil pesos, me imagino que ahí estará la clase media.

CL: No, es que ahí está mal hecho ese cálculo. Para que tengamos una referencia. El sueldo promedio de los chilenos está, de acuerdo a las cotizaciones de AFP, está entre 400 y 420 mil pesos. Esa es la mitad de la población. Entonces, ¿quiénes son clase media? Clase media vulnerable son aquellas personas que están un poco bajo de eso y que, de alguna manera, duplican o triplican ese nivel. 

TM: Ministro, ¿por qué están funcionando tan mal las superintendencias? ¿Va a haber un proyecto de ley sobre eso?  En el caso La Polar, la superintendencia estaba mirando quizás dónde, en el caso de inversiones…

CL: En el caso de La Polar, fue nuestro gobierno, a través del Sernac y a través de la superintendencia que denunció el caso.

TM: No, pero, ministro, un millón de personas….

CL: Yo no te estoy diciendo que haya sido perfecto, pero ha habido un cambio en esa materia. Nosotros creamos el Sernac Financiero.

TM: Sí, está bien, pero la superintendencia en el caso de las inversiones de Soquimich y de todas las sociedades en cascada, las superintendencias recién están pidiendo antecedentes, están publicados en todos los medios. En el caso de la disputa que hay entre el grupo Cruzat y el grupo Falabella también la superintendencia. Entonces hay la sensación de que las superintendencias no están funcionando. ¿Hay algún proyecto de ley sobre esto?

CL: Lo que hay es una reforma muy importante que es la de crear la Comisión de evaluación de riesgos financieros que ya hoy día se creó y está funcionando por decreto, donde todas las superintendencias funcionan en conjunto, se entregan información y efectivamente, estamos evaluando, a la luz de esa experiencia mandar una iniciativa legal. Pero hoy día, a diferencia de lo que ocurría en el pasado, tenemos las superintendencias trabajando juntas, porque en el mundo de hoy todos los sectores están interrelacionados y la información es un tema clave.

TM: Se nos fue el tiempo. ¿Golborne o Longueira para usted?

CL: Ya lo he contestado varias veces: el que continúe con nuestras ideas gobernando Chile, para beneficio de todos los chilenos.

TM: Por ahora está Golborne con más votos.

CL: También está Andrés Allamand, otra gran carta. Pero ahí tenemos tres hombres muy destacados. Y, además, hay otros ministros que pueden tener otras visiones, pueden ser senadores… en el fondo, la clave en esto es que nosotros estamos hoy día en una perspectiva con nombres bien posicionados para que nuestras ideas sigan gobernando para beneficio de todos los chilenos.

El Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, sostuvo hoy que “gracias la implementación de la Reforma Tributaria, más de un millón de alumnos se beneficiarán con la Subvención Escolar Preferencial”, lo que demuestra los efectos que tendrá la medida en los sectores más vulnerables y la clase media del país.

En entrevista con Radio Duna esta mañana, el Secretario de Estado explicó que “la  Subvención Escolar Preferencial es un mecanismo de gran relevancia para mejorar la Educación en el país, ya que llega a los sectores más vulnerables y compromete a las escuelas en torno a metas, les exige a los profesores metas concretas de mejoramiento”.

De esa forma, destacó que “con la Reforma Tributaria los alumnos beneficiados por la Subvención Preferencial pasarán de los 700 mil actuales a un millón cien mil estudiantes, lo que significa un aumento de un 50%. De esa forma, se apela directamente a la calidad de la Educación”.

Asimismo, recalcó que “otra medida que beneficiará a la clase media y los sectores vulnerables es la rebaja de impuestos y estampillas, ya que entre personas y pequeñas y medianas empresas cerca de tres millones serán los beneficiados”.

El titular de SEGPRES destacó también la creación del crédito tributario para gasto en educación para las familias, de acuerdo al número de hijos, para la Educación Preescolar y Escolar. Explicó que “este mecanismo es un nuevo incentivo que llega fundamentalmente a las familias chilenas de clase media, con un tope de ingreso familiar de 66 UF. Estas familias van a poder descontar el 50% del gasto que realizan en la educación de sus hijos”.

El Ministro Larroulet se mostró optimista ante la tramitación de la Reforma Tributaria y sostuvo que “ayer tuve una reunión con Ministro de Hacienda, el Presidente del Senado, el Presidente de la Cámara y los dos presidentes de las comisiones de Hacienda. Entonces acordamos un procedimiento, en el sentido de tratar que sea en mayo en la Cámara y en junio Senado, con el fin de que en los primeros quince días de julio podamos dirimir diferencias si es que se requiere. Hay un muy buen espíritu para tramitar con seriedad esta importante reforma para el beneficio de la familia chilena”.

El Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, sostuvo que la reforma tributaria que ingresará hoy el Gobierno en la Cámara de Diputados “busca aliviar la carga de las personas y premiar el ahorro, el esfuerzo y el emprendimiento y destinar los recursos a Educación, que son el pilar para ser una sociedad más libre y justa”.

En entrevista esta mañana con Radio Agricultura, el Secretario de Estado sostuvo que “tal como lo dijo el Presidente, este paquete apunta a la clase media. Es un perfeccionamiento tributario que, sin duda, va a dar un aporte sustantivo, porque va a permitir aumentar la recaudación de recursos del Fisco en entre 700 y mil millones de dólares, los que van a ser destinados de forma íntegra a la Educación”.

En ese sentido, destacó la creación del crédito tributario para gasto en educación para las familias, de acuerdo al número de hijos, para la Educación Preescolar y Escolar. Explicó que “este mecanismo es un nuevo incentivo que llega fundamentalmente a las familias chilenas de clase media, con un tope de ingreso familiar de 66 UF. Estas familias van a poder descontar el 50% del gasto que realizan en la educación de sus hijos”.

El titular de SEGPRES resaltó que las familias beneficiadas por este mecanismo “van a tener que entregar en la declaración de renta los pagos que hicieron en la educación. Básicamente son familias que tienen hijos en la educación municipal y en la educación particular subvencionada, que tiene financiamiento compartido, porque el resto es gratuito. Se trata de familias de clase media más vulnerable, clase media más abandonada, que nunca ha tenido este tipo de beneficios”.

Agregó que con la nueva reforma estas familias “que están en el primer tramo del impuesto a la renta, en segunda categoría, que paga tasas de 5%, van a pagar tasas de 4,25%. Así, tanto por la rebaja de la tasa de impuestos de segunda categoría, como con el crédito para la educación, van a tener un beneficio muy significativo”.

El Ministro Larroulet dio un ejemplo de este beneficio: “Si una familia tiene un ingreso de 800 mil pesos y tiene un hijo, al año paga 135 mil pesos en impuestos y a Educación destinan, en promedio, 435 mil pesos. Con la reforma tributaria impulsada por el Gobierno, se ahorrarán 100 mil pesos en impuestos al año”.

Resaltó que la reforma tiene como foco también aumentar y financiar la Educación Preescolar. Según explicó, “la meta es llegar al 2014 con 75 mil cupos adicionales. Esto significa multiplicar la cobertura en la Educación Preescolar dos veces y media a la que existió en la década anterior. Un esfuerzo para llegar a la población más vulnerable muy significativo”.

Agregó que “el segundo punto importante es la duplicación de la subvención en la Educación Escolar de aquí al 2018. Esto va a permitir extender la Subvención Preferencial, ajustarla y extenderla a la clase media. Estamos hablando, por lo tanto, de unos 700 mil jóvenes beneficiados”.

El secretario de Estado destacó también que “con la Educación Superior estamos haciendo un esfuerzo gigantesco. El año pasado había poco menos de 120 mil becas y al final del gobierno del Presidente Piñera van a llegar a 400 mil becas”. Además, resaltó que “se cambia el sistema de financiamiento. El 90% de los jóvenes que pertenece a los primeros nueve deciles van a tener acceso a un nuevo crédito, un nuevo sistema de financiamiento en donde la tasa de interés se va a bajar de 6% a 2% por ciento. Va a haber un crédito contingente al ingreso”.

Como parte de una acotada visita a Chile, el reconocido intelectual francés, Guy Sorman, visitó La Moneda, donde se reunió con el Presidente de la República, Sebastián Piñera y con el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet.

El economista francés también hizo un espacio en su agenda para almorzar con asesores de SEGPRES, entre ellos el jefe de la Unidad de Modernización del Estado, Rafael Ariztía; el Jefe de la División de Coordinación Interministerial, Claudio Seebach; el coordinador de la División de Estudios, Claudio Oliva y el encargado de la Unidad de Políticas Públicas de la División de Estudios, Carlos Kubik.

En la ocasión, Sorman habló sobre las elecciones que se llevarán a cabo en Francia y destacó las políticas públicas que está adoptando el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera en Chile.

El Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, sostuvo hoy que “el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera está aumentando la participación de la mujer en la política: 2,5 millones de mujeres pasaron a formar parte del padrón electoral gracias a la Inscripción Automática. De esa forma, mientras en diciembre de 2011 las mujeres inscritas para votar eran 4.278.681, en enero de 2012 alcanzaron las 6.831.659”.

Durante la inauguración esta mañana del Seminario “Participación política de mujeres en Chile: Democracia y Acción Positiva”, organizado por Comunidad Mujer, el Secretario de Estado explicó que “durante este Gobierno se han alcanzado importantes avances en los compromisos adquiridos por el Presidente Piñera con las mujeres, en cuanto a la creación de oportunidades, seguridades y valores”.

Asimismo, destacó que “el voto voluntario beneficiará directamente a las mujeres, ya que dado que ellas representan alrededor de la mitad del padrón, los candidatos en elecciones populares deberán tener muy presentes las preocupaciones de las mujeres y deberán incorporar en sus programas de gobierno las soluciones a esas preocupaciones”.

Resaltó que “para que las mujeres tengan mayor participación en la política enviaremos también prontamente el proyecto de ley sobre incentivos para la Inscripción y Elección de Candidatas, que establece una discriminación positiva para el ingreso de las mujeres en la política”. Además, señaló que “el Gobierno está impulsando la aprobación de un proyecto para la realización de primarias voluntarias y vinculantes, así como la elección directa de los consejeros regionales (Cores). Ambas iniciativas aumentarán la participación de la mujer en la política”.

Agregó que “para que las mujeres tengan más oportunidades de realización personal y profesional, el Gobierno extendió el postnatal a los seis meses y aumentamos la cobertura de las salas cuna, con énfasis en los tres quintiles más pobres. Además, para erradicar la pobreza estamos incentivando la aprobación del Ingreso Ético Familiar y crearemos el Subsidio al Empleo de la Mujer, para aumentar el ingreso de las mujeres al mundo laboral”.

El titular de SEGPRES destacó también que, debido a la importante función de la mujer como principal educadora del país, como parte de la reforma tributaria, el Gobierno destinará una parte importante de los recursos para la educación preescolar, etapa fundamental en el estudio de los niños.

Explicó que “las medidas adoptadas por el Gobierno ya han tenido resultados y que el desempleo femenino tuvo una importante caída entre 2010 y 2012. Mientras en 2010 era de 10,8%, mientras este año disminuyó a 7,8%”.

Respecto de las seguridades, resaltó que “en 2010 el femicidio se tipificó como delito y se han creado centros judiciales de violencia intrafamiliar. Además, el año pasado se puso en marcha el Programa Chile Acoge, destinado a prevenir la violencia doméstica y para atender a las víctimas”.

El Ministro Larroulet destacó que “el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera entrega gran valor al rol de las mujeres en nuestra sociedad y es por eso también estamos incentivando medidas para darles más reconocimiento, con proyectos como la reforma de la sociedad conyugal y el proyecto de ley de Antidiscriminación”.